生态情况部党组书记孙金龙、部长黄润秋于《求是》杂志发表签名文章《以督察白守护漂亮中国设置装备摆设》生态情况部部长 黄润秋 鼎新开放以来，我国于经济社会快速成长的同时，也碰到严峻的生态粉碎及情况污染问题，重污染气候、黑臭水体、垃圾围城等一度成为平易近生之患、民气之痛。这些问题的形成及呈现，年夜多同体系体例不健全、轨制不严酷、法治不周密、履行不到位、惩处不患上力有关。党的十八年夜以来，以习近平同道为焦点的党中心把生态文明设置装备摆设摆于全局事情的凸起位置，鼎力大举推进生态文明理论立异、实践立异、轨制立异，以最严酷的轨制、最周密的法治掩护生态情况，鞭策生态文明设置装备摆设及生态情况掩护发生汗青性、迁移转变性、全局性变化，漂亮中国设置装备摆设迈出庞大程序。 习近平总书记亲自经营、亲自部署、亲自鞭策的中心生态情况掩护督察，是我国生态文明“四梁八柱”轨制系统中的要害一环。督察轨制创建10年来，紧紧牵住生态情况掩护责任制这个“牛鼻子”，动真碰硬开展两轮督察“全笼罩”，第三轮已经完成4批次督察，查处一批粉碎生态情况的庞大典型案件，解决一批人平易近群众反应强烈的凸起情况问题，取患上很好的政治效果、经济效果、情况效果及社会效果。2023年7月17日，总书记于天下生态情况掩护年夜会上夸大，要进一步压紧压实各级党委及当局生态情况掩护政治责任，深切推进中心生态情况掩护督察，强化执法羁系，切实做到明责知责、担责尽责。当前及此后10年是周全推进漂亮中国设置装备摆设的要害期间，必需深刻掌握新形势、新使命，当真体会新政策、新要求，兼顾处置惩：眉父鲋饕细穑坛胁锒讲彀抓作用，鞭策设置装备摆设人与天然及谐共生的漂亮中国。 1、兼顾好办事经济社会高质量成长及阐扬督察白作用的瓜葛 高质量成长是周全设置装备摆设社会主义现代化国度的首要使命，鞭策经济社会成长绿色化、低碳化是实现高质量成长的要害环节。准确处置惩罚高质量成长及高程度掩护的辩证同一瓜葛，是新时代推进生态文明设置装备摆设的庞大课题，也是中心生态情况掩护督察必需答好的要害问题。 10年来，督察事情始终襟怀胸襟“国之年夜者”，办事经济社会高质量成长，推进生态情况高程度掩护，创造人平易近群众高品质糊口。紧盯被督察对于象完备、正确、周全贯彻新成长理念环境，将京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳年夜湾区设置装备摆设、长三角一体化成长、黄河道域生态掩护及高质量成长等庞大国度战略实行中生态情况掩护要求落实环境作为督察的主要内容，鞭策各地协同推进经济高质量成长及生态情况高程度掩护，百折不挠走生态优先、绿色成长之路。各地域以督察整改成契机，加速推进财产布局、能源布局、交通运输布局、城乡设置装备摆设成长绿色转型。京津冀于年夜气污染防治方面摸索同一尺度、结合执法、协同成长，空气质量实现较着改善，北京市万元地域出产总值能耗、水耗显著降落，污染物排放量年夜幅降低，整体实现以较低的资源能源耗损及较小的污染物排放支撑较快的经济社会成长。上海市杨浦滨江经由过程督察整改，成为以公园绿地为主的糊口岸线、生态岸线、景不雅岸线，实现了由传统“工业锈带”向“糊口秀带”的华美回身。浙江省湖州市立异管理烧毁矿山，于安吉县青山烧毁矿区整治基础上，形成为了“烧毁矿山—生态资产—绿色财产”的全链条开发模式。经由过程督察，一批背法背规项目被依法措置，一批传统财产优化进级，一批绿色生态财产快速推进，经济成长的“含绿量”、“含金量”显著晋升。 中心生态情况掩护督察事情始终襟怀胸襟“国之年夜者”，办事经济社会高质量成长，推进生态情况高程度掩护。经由过程督察整改，上海市杨浦滨江逐渐从以工场堆栈为主的出产岸线转型为以公园绿地为主的糊口岸线、生态岸线、景不雅岸线，旧日的“工业锈带”酿成如今的“糊口秀带”。图为2024年10月24日，旅客于杨浦滨江绿之丘观光。 人平易近图片 王初/摄 党的二十年夜对于实现高质量成长、设置装备摆设漂亮中国作出体系部署，党的二十届三中全会对于健全生态情况管理系统提出明确要求。深切推进中心生态情况掩护督察，必需始终锚定漂亮中国设置装备摆设战略方针，掌握好“时度效”，对峙稳中求进，进一步凸起办事经济社会成长年夜局，以高程度掩护支撑高质量成长。于督察标的目的上，缭绕进修贯彻落实习近一生态文明思惟，贯彻落实党中心、国务院关在生态文明设置装备摆设及生态情况掩护的决议计划部署环境，聚焦区域庞大战略、漂亮中国设置装备摆设等重点范畴，做到党中心体贴甚么、决议计划部署到哪里，督察就跟进到哪里、落实到哪里。于督察对于象上，紧盯各地域、有关部分及有关中心企业等与生态情况掩护紧密亲密相干的责任主体。于督察内容上，重点存眷既有益在促成经济社会成长、又有益在增强生态情况掩护的问题，努力实现情况效益、经济效益、社会效益多赢。 2、兼顾好流域督察及省域督察的瓜葛 生态情况管理是一项体系工程，需要兼顾思量情况要素的繁杂性、生态体系的完备性、天然地舆单位的持续性、经济社会成长的可连续性。于开展省域督察的同时，立异开展流域督察，是生态文明设置装备摆设重点攻坚及协同管理于督察范畴的活泼实践。 10年来，督察事情从解决凸起生态情况问题到越发聚焦区域庞大战略生态情况掩护要求落实环境，从对于单个省分“点”的督察到越发看重全流域“点线面”有机联合的督察，从发明问题、解决问题到越发存眷政策计划制订及区域协调，进一步深化督察范畴、拓展督察规模，以流域督察兼顾引导省域督察、以省域督察支撑保障流域督察，鞭策成立越发有力的生态情况协同管理机制，强化生态情况掩护事情协力。第三轮中心生态情况掩护督察初次对于长江经济带、黄河道域开展流域督察，既联合流域各地的经济社会成长、天然资源禀赋、生态安全定位及现实环境精准查找最重要、最凸起的生态情况掩护问题，又聚焦年夜江年夜河存于的共性、遍及性问题及政策制订、机制设置装备摆设、区域协调等体系性、总体性问题。于督察时期，缭绕长江年夜掩护落实环境，公然暴光一批“两高”项目盲目上马、长江岸线掩护不力、水情况基础举措措施存于短板等凸起问题；针对于黄河道域各地是否落实最刚性的水资源约束政策，查实了一批“四水四定”落实不力，背规取水、粗放用水、弃用中水等方面的凸起问题。经由过程督察，鞭策长江经济带成长、黄河道域生态掩护及高质量成长取患上新进展，也实现了督察理念、督察范畴、督察机制、督察方式的周全立异。 2025年4月，中共中心、国务院印发《生态情况掩护督察事情条例》，明确要求针对于区域庞大战略实行中生态情况掩护要求落实环境，联合例行督察，兼顾推进流域督察及省域督察，将流域督察的实践摸索上升为轨制规范。深切推进中心生态情况掩护督察，必需始终对峙体系不雅念，兼顾好流域与省域、总体与局部、当前与久远，看重凸起战略性、总体性、体系性、协同性，切实鞭策区域庞大战略生态情况掩护政策办法的贯彻落实。 3、兼顾好对峙严的基和谐精准科学依法督察的瓜葛 生态情况掩护是政治问题，也是经济问题及社会问题，必需放于经济社会成长年夜局中考量，既要连结战略定力，对峙严的基调，也要办事年夜局、办事形势，精准、科学、依法发明问题，鞭策解决问题。 党的十八年夜以来，习近平总书记屡次就一些严峻粉碎生态情况的事务作出主要唆使指挥，要求严厉查处，扭住不放，一抓到底，不完全解断交不松手。10年来，督察事情敢啃“硬骨头”，专攻“老浩劫”，严厉追责问责，形成强盛震慑，通报出“生态情况掩护是政治责任，履职要尽责，掉职要问责”的强烈旌旗灯号。经由过程督察，进一步加强了处所党委及当局和其相干部分落实生态情况掩护责任的意识及刻意，解决了一多量持久想解决而未能解决的问题。甘肃祁连山国度级天然掩护区144宗矿业权全数分类退出，42座水电站全数分类措置，25个游览举措措施项目周全完成整改，“年夜美祁连”再现水草丰茂、骏马飞跃的情形。陕西秦岭千余栋背建别墅被完全整治并复绿，生态情况发生全局性、超过式的变化。青海木里矿区增强顶层设计，有序关停采矿企业，实现“两年见绿出形象”的方针。同时，督察也改正了一些处所对于问题研究不深、阐发不透、掌握禁绝，整改办法离开现实等不尊敬科学纪律的做法，树立精准施策、科学论证的生态情况管理事情导向。 从2015年末试点至今，中心生态情况掩护督察查处了一批粉碎生态情况的庞大典型案件，解决了一批人平易近群众反应强烈的凸起情况问题，成为推进漂亮中国设置装备摆设、实现人与天然及谐共生现代化的主要气力。图为2025年7月28日，青海省木里矿区聚乎更7号井生态情况综合管理后的情形。 生态情况部供图 当前，我国生态文明设置装备摆设进入了实现生态情况质量改善由量变到质变的要害期间，督察面对的使命更重、范畴更广、对于象更多，涉及的抵牾也越发繁杂，越日后越进入“深水区”，碰到的都是深条理抵牾问题及难啃的“硬骨头”。深切推进中心生态情况掩护督察，必需勇于直面问题、勇于顶住压力、勇于动真碰硬，层层传导责任及压力，严守督察事情的生命线。同时，还有要凸起精准聚焦，紧盯被督察对于象最凸起、最火急需要解决的生态情况问题，为被督察对于象精准画像；凸起科学研判，尊敬生态情况掩护客不雅纪律，鞭策被督察对于象有针对于性地采纳治标及治真相联合的办法，切实解决相干问题；凸起依法依规，严酷比照法令法例、政策尺度等要求举行查证，用铁证办铁案。 4、兼顾好发明问题及解决问题的瓜葛 发明问题是条件，解决问题是要害。习近平总书记夸大，对于生态情况污染问题，各级党委及当局必需高度器重，要正视问题、出力解决问题。问题整改是督察的“后半篇文章”，经由过程督察发明问题只是手腕，经由过程整改解决问题才是目的。 10年来，督察事情始终以钉钉子精力抓好问题整改，对于庞大问题、凸起问题紧盯不放、一盯到底，以光鲜的立场、果断的办法鞭策被督察对于象增长资金投入、补齐举措措施短板、完美事情机制，“督”与“被督”两边强化协调联动，一批凸起生态情况问题获得有用整改，群众关切问题获得回应解决。截至2024年末，第一轮督察和“转头看”整改使命共3294项，已经完成3250项，完成率超98%，第二轮督察整改使命共2164项，已经完成1822项，完成率达84%。于督察鞭策下，广东省下刻意整治练江黑臭20多年的老浩劫问题，旧日的“墨汁河”酿成今天的“生态河”。江苏省南通五山地域从以往污染问题严峻、情况脏乱差、“滨江不见江、近水不亲水”，酿成了“面向长江、柳绿桃红”的“都会客堂”。督察还有累计受理转办群众生态情况信访举报件35万多件，绝年夜大都已经办结或者阶段性办结，人平易近群众生态情况得到感、幸福感、安全感有力晋升，不少群众来电来信，表达对于中心生态情况掩护督察事情的撑持及必定。 当前，仍有个体督察整改使命进展滞后，个体处所还有存于对付应付甚至虚伪整改的问题，有的对于群众生态情况信访举报器重不敷，解决群众“家门口”的生态情况问题还有有差距。深切推进中心生态情况掩护督察，必需始终对峙问题导向，既把问题查准查实查透，深挖暗地里的缘故原由及责任，又不停压实督察整改责任，强化调理督促，对于拉斯维加斯9888-整改不力的视情采纳传递、督导、约谈、专项督察等办法，形成发明问题、解决问题的治理闭环，鞭策问题获得完全解决。 5、兼顾好传导压力及为下层减负的瓜葛 整治情势主义为下层减负，是党的作风设置装备摆设的主要内容，是一项主要的政治使命，必需始终如一。督察事情严酷贯彻落实党中心关在整治情势主义为下层减负的决议计划部署，联合督察事情现实及下层诉求，切实减轻下层承担。于兼顾经营上，每一批督察进驻前构造召开督察组组长、副组长座谈会，生态情况部重要卖力同道与各人一同窗习中心有关部署，配合研究落实为下层减负各项要求。于轨制保障上，印发实行《关在于中心生态情况掩护督察进驻中整治情势主义为下层减负有关要求》，明确严酷集会治理、削减资料调阅、削减个体谈话对于象、削减办事保障、简化现场伴随等8方面详细办法及要求，第三轮第四批督察进驻前又进一步研究制订细化办法。于治理要求上，进驻前专门致函被督察对于象，明确共同保障事情能从简的一概从简、能简化的一概简化。 督察时期，严酷落实共同保障“三个不要”（不要迎来送往、不要驻地伴随、不要探望慰劳）、“三个越少越好”（现场伴随职员越少越好、车辆越少越好、展板展示越少越好）等要求，资料调阅数目削减超50%、谈话人数年夜幅精减、现场查抄轻车简从、办事保障一切从简。经由过程于情势上做减法、效能上做加法，做到减负不减压、减负更增效。有的省分卖力同道暗示，督察把减负细化到事情各范畴及全历程，减负减出了高效率、减出了新景象形象。 “四风”问题具备顽固性、持久性、繁杂性，督察事情作风设置装备摆设永远于路上。深切推进中心生态情况掩护督察，必需始终严酷落实《整治情势主义为下层减负若干划定》要求，果断否决情势主义、权要主义、享乐主义及奢糜之风，连续鞭策减负增效，确保督察风清气正。 2025年3月，习近平总书记主持召开中心政治局集会审议《生态情况掩护督察事情条例》。集会夸大，要对峙及增强党对于生态情况掩护督察事情的带领，继承阐扬督察白作用，进一步压实各地域各部分抓好漂亮中国设置装备摆设的政治责任。新时代新征程，中心生态情况掩护督察将继承对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟尤其是习近一生态文明思惟为指引，深切贯彻落实习近平总书记主要发言及主要唆使指挥精力，严酷落实《生态情况掩护督察事情条例》各项划定，落实好《处所党政带领干部生态情况掩护责任制划定（试行）》等，把牢政治标的目的，办事成长年夜局，对峙问题导向，强化兼顾协调，继承于生态文明设置装备摆设范畴阐扬要害性、引领性作用，为周全设置装备摆设人与天然及谐共生的漂亮中国作出新孝敬、揭示新担任。 来历 | 《求是》2025/15-拉斯维加斯9888-